今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》；7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。推進(jìn)“兩新”工作的同時(shí)，更新?lián)Q新淘汰下來(lái)大量的落后產(chǎn)品設(shè)備如何處置？
在國(guó)家發(fā)改委9月23日舉行的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕詳細(xì)介紹了包括支持組建中國(guó)資源循環(huán)利用集團(tuán)在內(nèi)的多項(xiàng)推進(jìn)回收循環(huán)利用的具體舉措。
趙辰昕表示：“‘兩新’工作持續(xù)推進(jìn)將會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間產(chǎn)生大量廢舊物資，需要通過(guò)回收循環(huán)利用工作應(yīng)對(duì)此問(wèn)題。我們始終高度重視廢舊物資回收循環(huán)利用問(wèn)題，‘兩新’的四大行動(dòng)中，回收循環(huán)利用是其中的重要一項(xiàng)。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問(wèn)題，還能幫助我們開(kāi)啟資源的‘第二礦山’。”
據(jù)介紹，近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)，取得了很好效果，可以從3方面向大家介紹。
一是廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善。針對(duì)回收渠道不夠完善等問(wèn)題，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，提高可回收物分類(lèi)準(zhǔn)確率。截至目前，全國(guó)建成回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)大型分揀中心約1800個(gè)，有效解決了過(guò)去回收網(wǎng)點(diǎn)不夠、不完善的問(wèn)題。
二是再生資源加工利用不斷強(qiáng)化。針對(duì)廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問(wèn)題，我們深入開(kāi)展國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個(gè)大宗固廢綜合利用示范等項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全國(guó)大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長(zhǎng)，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達(dá)到2.6億噸。
三是循環(huán)利用體制機(jī)制不斷健全。針對(duì)企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，持續(xù)推進(jìn)資源回收企業(yè)向報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)困擾行業(yè)多年的用地難題，我們指導(dǎo)各地把廢棄物回收設(shè)施納入市縣國(guó)土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對(duì)不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問(wèn)題，深入實(shí)施退役動(dòng)力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線(xiàn)索舉報(bào)渠道，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等高效利用。同時(shí)，支持組建中國(guó)資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)。三是優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國(guó)際化回收循環(huán)利用更大的體系。與此同時(shí)，回收循環(huán)利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費(fèi)者和企業(yè)積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環(huán)節(jié)具體的工作和行動(dòng)，共同踐行綠色生產(chǎn)生活方式。