筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因，現(xiàn)在一些基層生態(tài)環(huán)保隊伍的整體素質尚不夠高，既缺乏環(huán)保法律知識，也缺少專業(yè)治污技能，難以適應當前蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)保事業(yè)需求。以某縣生態(tài)環(huán)境分局為例，126名在崗人員中，環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)的僅有3人，法律專業(yè)畢業(yè)的5人。

在這種情況下，有的地方一線污染防治工作主要靠領導安排和工作經(jīng)驗推進。比如，領導安排揚塵污染治理，工作人員就去督促企業(yè)把物料苫蓋好，把廠區(qū)打掃干凈，增加灑水抑塵頻次；領導安排檢查VOCs治理情況，工作人員就去督促企業(yè)確保廢氣收集罩有較強的吸力，管道如果有破損及時修復等。這些簡單的工作，對專業(yè)知識要求確實不高，但基層污染防治還會面臨不少復雜問題，需要有具備專業(yè)知識的人才來應對。

常言說，“謀先事則昌，事先謀則亡”，意思是說做事之前精謀細劃，才能把事辦好，反之就會失敗。同樣的道理，如果基層環(huán)保工作人員對相關法律法規(guī)和污染治理技術都是一知半解，“謀”將無從談起。

基層污染防治是環(huán)境保護的第一道防線。盡管基層工作人員每天不辭辛苦地巡查監(jiān)管，可轄區(qū)內仍然存在不少問題。這與工作人員素質不夠高有一定關系，因為對專業(yè)知識掌握不夠，導致在工作中該看到的問題看不到，該預防的隱患預防不了，該幫企業(yè)的事項使不上勁。

有鑒于此，盡快提升基層生態(tài)環(huán)保隊伍素質就成為深入推進環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的當務之急。有的人肯定會說：“大家每天都忙得團團轉，哪有時間靜下心來學習？”此言差矣。如果腦袋空空的，忙來忙去還是總出問題，那就不如擠出一定時間學習，把隊伍能力提上去，把工作做得扎實些。

筆者建議，應圍繞加強基層生態(tài)環(huán)保隊伍素質教育進行系統(tǒng)研究，在內容設定、時間安排、方式方法、激勵機制等方面多動腦筋，搞好頂層設計。

結合多年的工作經(jīng)驗，筆者認為，可參照成人教育模式，根據(jù)當前生態(tài)環(huán)境保護工作形勢、政策要求、重點任務等研究確定教育內容，之后制作成課件在系統(tǒng)內公開發(fā)布?；鶎庸ぷ魅藛T可根據(jù)實際情況自行安排學習時間，在一定時間段內完成相應學習任務并參加理論考試及現(xiàn)場實操測試。考試結果可作為年度考核、評先晉級、提拔重用的重要依據(jù)，從而激發(fā)一線生態(tài)環(huán)保工作人員克服困難勤學習、提升素質促工作的熱情。